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江苏大雾红色预警 境内多条高速特级管制


2020年07月05日 14:01

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原标题:推动金融业高质量发展,习近平这样部署

  【编前语】中共中央政治局2月22日就完善金融服务、防范金融风险举行第十三次集体学习。习近平在主持学习时发表了重要讲话,就推动金融业高质量发展作出了重要部署。新华社《学习进行时》为您梳理总书记的重要讲话内容。

  2月22日,习近平在主持中共中央政治局第十三次集体学习时发表了重要讲话。讲话从全局高度科学分析金融工作面临的形势与任务,就深化金融供给侧结构性改革、防范化解金融风险、深化金融改革开放等方面,对当前和今后一个时期的工作作出重要部署。

  正确把握金融本质和规律——经济与金融共生共荣

  金融有多重要?习近平指出,金融是国家重要的核心竞争力,金融安全是国家安全的重要组成部分,金融制度是经济社会发展中重要的基础性制度。

  “金融活,经济活;金融稳,经济稳。经济兴,金融兴;经济强,金融强。”阐述经济与金融的关系,习近平言简意赅。他进一步以生命体为喻:经济是肌体,金融是血脉,两者共生共荣。

  他说,我们要深化对金融本质和规律的认识,立足中国实际,走出中国特色金融发展之路。

  如何将金融工作落到实处?习近平明确指出,金融要为实体经济服务,满足经济社会发展和人民群众需要。

  形势与任务——抓住这个“重点”

  改革开放以来,我国金融业发展取得了历史性成就。特别是党的十八大以来,我们有序推进金融改革发展、治理金融风险,金融业保持快速发展,金融改革开放有序推进,金融产品日益丰富,金融服务普惠性增强,金融监管得到加强和改进。

  同时,我国金融业的市场结构、经营理念、创新能力、服务水平还不适应经济高质量发展的要求,诸多矛盾和问题仍然突出。

  面对这个形势,习近平强调“要抓住完善金融服务、防范金融风险这个重点”,推动金融业高质量发展。

  深化金融供给侧结构性改革——六个“要”

  习近平指出,深化金融供给侧结构性改革必须贯彻落实新发展理念,强化金融服务功能,找准金融服务重点,以服务实体经济、服务人民生活为本。

  他提出6个“要”:

  要以金融体系结构调整优化为重点,优化融资结构和金融机构体系、市场体系、产品体系,为实体经济发展提供更高质量、更有效率的金融服务。

  要构建多层次、广覆盖、有差异的银行体系,端正发展理念,坚持以市场需求为导向,积极开发个性化、差异化、定制化金融产品,增加中小金融机构数量和业务比重,改进小微企业和“三农”金融服务。

  要建设一个规范、透明、开放、有活力、有韧性的资本市场,完善资本市场基础性制度,把好市场入口和市场出口两道关,加强对交易的全程监管。

  要围绕建设现代化经济的产业体系、市场体系、区域发展体系、绿色发展体系等提供精准金融服务,构建风险投资、银行信贷、债券市场、股票市场等全方位、多层次金融支持服务体系。

  要适应发展更多依靠创新、创造、创意的大趋势,推动金融服务结构和质量来一个转变。

  要更加注意尊重市场规律、坚持精准支持,选择那些符合国家产业发展方向、主业相对集中于实体经济、技术先进、产品有市场、暂时遇到困难的民营企业重点支持。

  金融工作的根本性任务——防范和化解风险

  习近平强调,实体经济健康发展是防范化解风险的基础。“要注重在稳增长的基础上防风险,强化财政政策、货币政策的逆周期调节作用,确保经济运行在合理区间,坚持在推动高质量发展中防范化解风险。”

  习近平指出,防范化解金融风险特别是防止发生系统性金融风险,是金融工作的根本性任务。

  对于如何完成这项“根本性任务”,习近平的要求具体而细微:

  要加快金融市场基础设施建设,稳步推进金融业关键信息基础设施国产化。

  要做好金融业综合统计,健全及时反映风险波动的信息系统,完善信息发布管理规则,健全信用惩戒机制。

  要做到“管住人、看住钱、扎牢制度防火墙”。

  要管住金融机构、金融监管部门主要负责人和高中级管理人员,加强对他们的教育监督管理,加强金融领域反腐败力度。

  要运用现代科技手段和支付结算机制,适时动态监管线上线下、国际国内的资金流向流量,使所有资金流动都置于金融监管机构的监督视野之内。

  要完善金融从业人员、金融机构、金融市场、金融运行、金融治理、金融监管、金融调控的制度体系,规范金融运行。

  深化金融改革开放——六项要求

  习近平强调,要把金融改革开放任务落实到位,同时根据国际经济金融发展形势变化和我国发展战略需要,研究推进新的改革开放举措。

  为此,习近平提出了六项要求:

  要深化准入制度、交易监管等改革,加强监管协调,坚持宏观审慎管理和微观行为监管两手抓、两手都硬、两手协调配合。

  要统筹金融管理资源,加强基层金融监管力量,强化地方监管责任,做到抓小抓早、防微杜渐。

  要建立监管问责制,由于监督不力、隐瞒不报、决策失误等造成重大风险的,要严肃追责。

  要解决金融领域特别是资本市场违法违规成本过低问题。

  要提高金融业全球竞争能力,扩大金融高水平双向开放,提高开放条件下经济金融管理能力和防控风险能力,提高参与国际金融治理能力。

  要培养、选拔、打造一支政治过硬、作风优良、精通金融工作的干部队伍。

    警保联动路不堵便民服务人满意

    重庆公安交管推进系统化制度化现代化交通治理新模式

    □本报记者 战海峰 刘子阳

    重庆地处西部,集大城市、大农村、大山区、大库区于一体,通行便利一直是人们关注的焦点。特殊的地理环境使重庆道路交通基础差、底子薄问题一直存在。

    面对困难,近年来,重庆市公安局紧扣平安建设和改革发展大局,主动适应交通安全新形势和创新社会治理新要求,加强农村道路交通安全建设,探索创新“警保联动”工作机制,以大数据智能化为引领,精细化管理城市交通,形成系统化、制度化、现代化交通治理新模式,不断推动公安交管工作高质量发展。

    交通安全综合考评全国第一

    前不久,一辆大型客车在重庆市内行驶时,因操作不当撞上了路边的护栏,所幸没有冲下悬崖,仅部分乘客受了轻伤。

    重庆山高路险、弯急坡陡、桥多崖深,农村道路占全市公路总里程的90%,做好农村道路安全防范任重道远。

    深知农村道路交通安全责任重大、任务艰巨,重庆市公安局在充分发挥公安部门主体责任的同时,不断推动市委、市政府连续5年将道路交通安全工作纳入全市安全生产和党政领导绩效考核,从制度上解决公路安全防护、农村监管力量建设等基础性、机制性、体制性难题。

    截至目前,全市38个区县、3个经开区、1007个乡镇街道全部建立“交安办”,实现了全市普通公路连续78个月、农村公路连续14年未发生重特大事故,2018年道路交通安全综合治理考评全国第一。

    开创道路交通治理全新模式

    2月4日,农历除夕当天,重庆内环快速路上发生了一起两车剐擦事故,双方就事故责任争执不下。

    几分钟后,这一情况就被正在巡逻的警保联动队员发现,并立即拍照固定证据上传到交管12123,后台收到数据后立即进行线上定责、线上定损、线上理赔。从发现事故到赔偿款打到车主账户中仅用时15分钟。

    自2018年4月,全市全年累计使用“交管12123事故快处系统”处理交通事故9.1万余件,占使用简易程序处理的非人伤交通事故总量的65%以上。

    “我们探索‘警保联动’的初衷,就是为了实现快速处警,减少道路拥堵。”重庆市公安局交巡警总队指挥中心副大队长唐显淘说。“我们与人保财险重庆市分公司签订战略合作协议,目前正在从事故快处快赔、农村网点整合、车驾管服务延伸、大数据联合运用、协同宣传、联合打击保险欺诈、空地一体化应急救援、事故纠纷多元化解8个方面系统推进‘警保联动’工作机制。”

    高峰拥堵延时指数大幅下降

    2月18日下午4点,重庆市渝北区兴科大道与宝桐一路十字路口东北进口方向由于车流增多,逐渐出现拥堵情况。

    远在30多公里外的重庆市公安局交巡警总队城市交通研究中心,交通信号失衡监测系统发出失衡提醒,信息第一时间传送给调整交通信号灯的民警,以缓解该路口交通拥堵情况。

    类似的事例,每天都在城市交通研究中心这个重庆市交通“大脑”里发生着。

    近年来,重庆投入4.4亿元升级改造主城区智能交通系统,不但建立了多个产学研合作平台,还孵化培育出RFID电子车牌、一站式车辆上户智能终端、精准诱导系统,创新出多车道汇入自适应控制技术等一大批首创实用技术。

    得益于一系列“智慧交通”的应用,重庆主城区高峰时段拥堵延时指数下降8.6%,提升了合成共治、综合治堵的复合效应。

    百余交管举措打开方便之门

    问需滞后、方式单一、跟进被动是制约重庆公安交管民生服务提质上档的“绊脚石”。

    在主动问需、问计、问效于民的互动中,重庆市公安局构建起公安交管就近办、网上办、自助办、上门办、一次办“五办”并举的大服务格局,推出100多项交管便民服务举措,为群众打开更多方便之门。

    重庆公安还在大力推广公安部统一建设的互联网服务平台基础上,自主研发互联网“e交管”服务平台,服务项目由2017年的120项增加到160项,注册用户由不足300万人增加到1000余万人,网上业务从不足15%上升到60%以上。

    在打造智能终端的同时,重庆公安还坚持简政放权:区县车管所业务权限扩大到124项,主动向社会单位让渡35项交管业务权限;首创“检验审核后置”服务,群众检车时间缩短至25分钟以内,检验审核不合格率压缩至3%等。

    在2018年满意度测评中,群众对车管所满意度快速攀升至98%,比2016年上升4.27个百分点。群众的满意是重庆公安交管工作高质量发展的体现。

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